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波匈捷:喜忧掺半进北约

1999-03-14 来源:光明日报 本报记者 刘文才 齐全生 我有话说

3月12日,在美国密苏里州独立城举行了波兰、匈牙利和捷克三国加入北约批准文件的递交仪式。以此为标志,波、匈、捷正式成为北大西洋公约组织的成员国。10年前,这三个中欧国家还都是华沙条约组织成员。1989年东欧政局发生剧变后,华约解体,三国纷纷把加入北约作为自己“回归欧洲”的目标之一。10年后的今天,当三国“梦想成真”,被首批接纳进入北约时,人们的心情却是复杂的。

安全保障可靠吗

政治家们认为,北约是“最成功的安全防务体系”,加入北约使中欧小国不再处于冷战结束后出现的“安全真空”中,其安全终于有了可靠的保障。但老百姓并不都这么想。尽管北约再三申明不在新成员国领土上部署核武器及建立军事基地,人们仍然疑虑重重。因为毕竟空口无凭,在三国加入北约的条约中并没有像对挪威、丹麦等国那样对此作出特殊规定。在捷克,反对部署核武器的人达77%,反对外国军队驻扎的有72%。匈牙利是三国中唯一设有北约军事基地的国家,但大多数匈牙利人还是反对在本国领土上驻军和部署核武器。此外,人们还担心被牵扯进与自己无关的冲突中去。

剧增的军费开支如何承担

人们普遍认为,目前三国加入北约主要是一种政治行动。从军事水平看,三国只勉强达到了北约要求的最低标准。据专家们估计,由于资金匮乏,波兰军队至少需要15年时间才能达到北约标准。虽然波兰打算投入400亿兹罗提进行军队现代化建设,但据北约不愿透露姓名的外交官称,波兰军队的战斗力在今后两年内只可能达到最低水平。捷克军队想达到与北约完全一体化也需要至少10年时间。捷曾经向北约承诺,每年向北约的预算缴纳占其总额0.9%的成员费,约合5.3亿克朗(33克朗合1美元)。捷还承诺把军费开支在国内生产总值中的比重每年提高0.1%,到2000年达到国内生产总值的2%。捷军队指望加入北约后能接到军工生产订单,扩大就业机会和增加收入。但能否如愿,还要看竞争实力。捷目前经济形势不佳,加入北约对其国民经济的发展不能没有影响。

会在欧洲形成新的分界线吗

波、匈、捷加入北约后,北约的东部边界向东推进了约600公里,三国成为北约新的东部边界,承受着巨大的压力。而北约改革如何进行,欧洲安全体系最终应是什么样,这一切都是令三国关注的未知数。波匈捷三国为使自己不成为北约与俄罗斯对垒的最前沿国家,一直鼓动北约继续向其他东欧国家扩张。但使他们失望的是,在最近北约的有关文件中不但没有列出北约进一步东扩的国家,甚至没有确定同未来的入约对象国谈判的原则和时间表,只有一个空洞的口号:继续实行敞开大门和加强和平伙伴合作的政策。为此,波兰历届政府多次声明,反对以奥得河或布格河为界来瓜分欧洲,波兰不想再次成为战线。捷外长卡旺在飞往美国前亦再次对媒体强调说:“我们不愿看到我们三国成为北约扩大的第一批、同时也是最后一批成员。我们反对在欧洲形成分界线。”

加入北约,福兮?祸兮?这要看北约新战略如何制定了。波、匈、捷三国都表示要加强相互合作,积极推动北约的改革,以保障中东欧地区乃至整个欧洲的和平与稳定。

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